Полномочия, задачи и функции управления

I. Общие положения

1.    Управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области является структурным подразделением Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области (далее – Главное управление МЧС России по Архангельской области), в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, государственного надзора в области гражданской обороны, вопросы контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности на территории Архангельской области.
2.    В настоящем положении об управлении надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области (далее – Положение) принимаются следующие сокращения:
УНДиПР – управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области;
ФГПН – федеральный государственный пожарный надзор, за исключением федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого на объектах обороны и на иных объектах специального назначения, на которых осуществляют деятельность федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в лесах, на опасных производственных объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения;
ФГНЧС – федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ФГНГО – федеральный государственный надзор в области гражданской обороны;
ЛК – контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
ПР – работа по профилактике пожаров и чрезвычайных ситуаций;
структурные подразделения УНДиПР – отделы УНДиПР, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления надзорной деятельности по направлениям и (или) видам надзоров, ПР и производства дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности;
территориальные подразделения УНДиПР – отделы УНДиПР, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления ФГПН, ФГНЧС, ФГНГО, ПР и производства дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности на территориях муниципальных образований Архангельской области, соответствующих их наименованиям, за исключением подразделений, подчиненных ФГКУ «Специальное управление ФПС №18 МЧС России»;
СУ ФПС №18 – ФГКУ «Специальное управление ФПС №18 МЧС России»;
объектовые подразделения ФПС – объектовые подразделения федеральной противопожарной службы в лице их руководителей и структурных подразделений 1 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Архангельской области, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления федерального государственного пожарного надзора;
ИПЛ – ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Архангельской области»;
заместитель начальника Главного управления–начальник УНДиПР – заместитель начальника Главного управления – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области;
сотрудники УНДиПР – сотрудники федеральной противопожарной службы и федеральные государственные гражданские служащие, состоящие в штате УНДиПР.
3.    Полное наименование структурного подразделения территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Архангельской области, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления ФГПН, ФГНЧС, ФГНГО, ЛК, ПР и производства дознания по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности: «Управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области», сокращенное наименование: «УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области».
4.    В своей деятельности УНДиПР руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, распорядительными документами Главного управления МЧС России по Архангельской области, а также настоящим Положением.
5.    Непосредственное руководство УНДиПР осуществляет заместитель начальника Главного управления – начальник УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области, который одновременно по должности является начальником органа дознания.
6.    УНДиПР входит в систему органов государственного пожарного надзора и его деятельность осуществляется на основе подчинения нижестоящих органов государственного пожарного надзора вышестоящим.
7.    УНДиПР состоит из:
отдела организации надзорных и профилактических мероприятий;
отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
отдела административной практики и дознания;
отдела нормативно-технического;
территориальных подразделений.
8.    При осуществлении УНДиПР надзорной деятельности, изданные в установленном порядке указания и распоряжения вышестоящих государственных инспекторов (должностных лиц), в сферу ведения которых входит осуществление ФГПН, ФГНЧС, ФГНГО, ЛК обязательны для исполнения нижестоящими государственными инспекторами (должностными лицами). Вмешательство иных должностных лиц в надзорную деятельность сотрудников УНДиПР не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.    УНДиПР имеет штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.
10.    Сотрудникам УНДиПР выдаются соответствующие служебные удостоверения и печати МЧС России.
Образцы служебных удостоверений, должностных печатей, а также порядок их выдачи определяются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России).
11.    УНДиПР в рамках своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Архангельской области, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами государственной власти и органами местного самоуправления Архангельской области, общественными объединениями, организациями, а также структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Архангельской области.
12.     Для реализации возложенных задач и функций за УНДиПР закрепляется в установленном порядке движимое и недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Архангельской области.
13.    Порядок документооборота в УНДиПР определяется приказами и иными нормативными документами МЧС России.

II. Основные задачи УНДиПР

14.    Реализация единой государственной политики в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Архангельской области в пределах установленных полномочий.
15.    Планирование, организация и осуществление в порядке, установленном законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору по исполнению государственных функций на объектах защиты с применением риск-ориентированного подхода, за исключением осуществления ФГПН на территории городского округа «Мирный» и объектов, охраняемых СУ ФПС №18.
16.    Координация деятельности подчиненных подразделений в области надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также принятием мер по результатам проверок.
17.    Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также обмена этой информацией, в том числе между УНДиПР Главного управления МЧС России по Архангельской области и УНДиПР Главного управления МЧС России по городу Санкт-Петербургу.
18.    Обеспечение использования информационных систем в повседневной деятельности.
19.    Расследование преступлений, находящихся в подследственности органов ФГПН федеральной противопожарной службы, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением территории городского округа «Мирный» и объектов, охраняемых СУ ФПС №18 в пределах установленных полномочий.

III. Основные функции УНДиПР

20.    Разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, в том числе подготавливает и представляет в Правительство Архангельской области проекты законов, иных нормативных правовых актов Архангельской области в пределах своей компетенции.
21.    Разрабатывает организационно-планирующие документы.
22.    Организует и осуществляет:
1)    ФГПН, ФГНЧС, ФГНГО с учетом риск-ориентированного подхода, ЛК;
2)    руководство и контроль за деятельностью подчиненных подразделений в области ФГПН, ФГНЧС, ФГНГО, ЛК;
3)    самостоятельный учет сведений и анализ деятельности нижестоящих органов ФГПН, обобщение полученной от них информации;
4)    учет объектов надзора, и (или) территорий (земельных участков), органов власти, органов местного самоуправления;
5)    категорирование объектов защиты, планирование и проведение проверок на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках), проверок в отношении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Архангельской области, в зависимости от присвоения категории риска;
6)    контроль за соблюдением контролируемыми лицами требований в отношении видов продукции, установленных техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий», техническим регламентом Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» и Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
7)    в пределах своей компетенции профилактику рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
8)    ведение официального статистического учета и государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям в пределах своих полномочий;
9)    оказание государственных услуг, а также осуществляет разрешительные функции в рамках предоставленных полномочий;
10)    информирование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Архангельской области, органов государственной власти и органов местного самоуправления Архангельской области, организаций и граждан о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты, территорий (земельных участков) на территории Архангельской области;
11)    внесение в органы государственной власти и органы местного самоуправления Архангельской области предложений о разработке и реализации мер пожарной безопасности и выполнении требований законодательства о пожарной безопасности, введении (отмене) особого противопожарного режима на соответствующей территории;
12)    производство по делам об административных правонарушениях;
13)    выполнение функций администратора доходов федерального бюджета по административным штрафам и государственным пошлинам в пределах своей компетенции;
14)    дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в пределах своих полномочий;
15)    прием, регистрация и разрешение сообщений о преступлениях и происшествиях в соответствии с установленным порядком и нормативными правовыми актами МЧС России;
16)    внесение данных в государственную автоматизированную систему правовой статистики;
17)    мониторинг применения обязательных требований пожарной безопасности, требований гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
23.    Осуществляет работу с письмами и обращениями органов власти, организаций и граждан.
24.    Участвует в пределах своей компетенции в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
25.    Осуществляет контроль за созданием и поддержанием в постоянной готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов в пределах своих полномочий.
26.    Участвует в методическом руководстве созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществляет контроль в этой области.
27.    Осуществляет контроль в пределах своей компетенции за выполнением владельцем опасного объекта требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
28.    Осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
29.    Осуществляет подготовку статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России.
30.    Осуществляет в установленном порядке делопроизводство, архивное хранение документов и материалов по вопросам, отнесенным к своей компетенции.
31.    Осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции.
32.    Участвует в организации подготовки должностных лиц органов государственной власти Архангельской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
33.    Участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства органами государственной власти и органами местного самоуправления Архангельской области по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственных и муниципальных программ Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и контролирует проведение мероприятий в этой области.
34.    Участвует в установленном порядке в управлении Архангельской территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
35.    Осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской области.
36.    Осуществляет в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации, в том числе информации ограниченного распространения и информации, содержащей сведения конфиденциального характера.
37.    Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по антитеррористической защищенности, пожарной безопасности закрепленных объектов и помещений.
38.    Участвует в установленном порядке в осуществлении международного сотрудничества в рамках международных соглашений и иных международных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая реализацию мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию.
39.    Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории Архангельской области массовых мероприятий.

IV. Полномочия УНДиПР

40.    УНДиПР в пределах своей компетенции:
1)    исполняет административные процедуры при осуществлении государственных функций ФГПН, ФГНЧС, ФГНГО федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Архангельской области, а также должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
2)    организует и проводит мероприятия по контролю в отношении продукции, требования к которой установлены техническими регламентами;
3)    организует и проводит мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
4)    разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по реализации государственной политики и проекты нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5)    организует в установленном порядке планирование проверок в соответствии с риск-ориентированным подходом и проводит проверки деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты установленным требованиям по гражданской обороне, обеспечению пожарной безопасности, а также защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
6)    организует в установленном порядке планирование проверок и проведение проверок за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
7)    организует и проводит мероприятия по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
8)    осуществляет в установленном порядке правоприменительную практику при осуществлении надзорной деятельности в пределах своих полномочий;
9)    осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Архангельской области, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Архангельской области, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
10)    осуществляет в установленном порядке прием, регистрацию и разрешение сообщений о преступлениях и происшествиях;
11)    производит в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в пределах своих полномочий;
12)    ведет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
13)    осуществляет официальный статистический учет и ведение государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям в пределах своих полномочий;
14)    рассматривает обращения и жалобы органов власти, организаций и граждан;
15)    привлекает специалистов, экспертов и экспертные организации для проведения исследований и подготовки заключений, экспертиз по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
16)    информирует территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Архангельской области, органы государственной власти и органы местного самоуправления Архангельской области, организации и граждан о результатах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, о выполнении мер пожарной безопасности, а также о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты на территории Архангельской области;
17)    предоставляет государственную услугу по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности в сфере производства пожарно-технической продукции;
18)    предоставляет государственную услугу по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности;
19)    предоставляет государственную услугу по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска;
20)    предоставляет государственную услугу по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;
21)    предоставляет государственную услугу по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
22)    предоставляет государственную услугу по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
23)    предоставляет государственную услугу по регистрации деклараций пожарной безопасности;
24)    осуществляет аттестацию должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска;
25)    осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых МЧС России к проведению мероприятий по контролю;
26)    готовит информацию (ответы) по поступившим межведомственным запросам из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющих государственные услуги;
27)    проводит мониторинг применения требований пожарной безопасности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
28)    взаимодействует со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
29)    планирует и осуществляет проверки деятельности территориальных подразделений УНДиПР;
30)    ведет учет сведений и анализ деятельности территориальных подразделений УНДиПР;
31)    осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
32)    осуществляет подготовку статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;
33)    осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции;
34)    участвует в установленном порядке в осуществлении методического руководства органами государственной власти и органов местного самоуправления Архангельской области по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственных и муниципальных программ Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и контролирует проведение мероприятий в этой области;
35)    осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Архангельской области;
36)    координирует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах своей компетенции деятельность объектовых подразделений ФПС;
37)    осуществляет оперативное руководство ИПЛ;
38)    организует работу по охране труда в УНДиПР, в том числе по проведению инструктажей по охране труда с сотрудниками УНДиПР и иными прикомандированными лицами (стажерами) в установленном порядке.
41.    УНДиПР (по согласованию) принимает участие в:
1)    управлении Архангельской территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2)    работе координационных и совещательных органов (комиссий, групп) на представительской основе, а также иных коллегиальных органов для обсуждения актуальных вопросов деятельности Главного управления по Архангельской области;
3)    подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, осуществляет контроль за их исполнением;
4)    информировании населения через средства массовой информации о по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
5)    разработке и реализации планов и программ профессиональной подготовки сотрудников УНДиПР;
6)    рационализаторской и изобретательской деятельности структурных и территориальных подразделений УНДиПР, распространении их передового опыта;
7)    организации и проведении тематических совещаний, семинаров, конференций, конкурсов, соревнований;
8)    методическом руководстве созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществлять контроль в этой области;
9)    оказании в установленном порядке поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Архангельской области;
10)    разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности МЧС России на территории Архангельской области;
11)    осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных международных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая реализацию мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
12)    обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории Архангельской области массовых мероприятий.
42.    Использует в служебной деятельности закрепленные в установленном порядке помещения, технические средства и иное имущество.

V. Полномочия заместителя начальника главного управления – начальника УНДиПР

43.    Заместитель начальника Главного управления – начальник УНДиПР:
1)    руководит деятельностью УНДиПР;
2)    распределяет обязанности между своими заместителями, начальниками структурных и территориальных подразделений УНДиПР;
3)    является прямым начальником для сотрудников УНДиПР;
4)    осуществляет полномочия главного государственного инспектора Архангельской области по пожарному надзору, начальника органа ФГПН, заместителя начальника органа ФГНГО (инспектора ФГНГО), заместителя начальника органа ФГНЧС (инспектора ФГНЧС), заместителя начальника лицензирующего органа, начальника органа дознания и иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России;
5)    разрабатывает положение об УНДиПР, положения о структурных и территориальных подразделениях УНДиПР, должностные инструкции (регламенты) сотрудников УНДиПР, другие организационно-планирующие документы;
6)    определяет приоритетные направления работы структурных и территориальных подразделений УНДиПР, а также работы по профилактике пожаров объектовых подразделений ФПС;
7)    в рамках выполнения функций УНДиПР дает поручения сотрудникам УНДиПР, объектовых подразделений ФПС, в том числе устные;
8)    в пределах предоставленных полномочий утверждает планы работы УНДиПР, в том числе планы проверок, вносит предложения в планы работы Главного управления МЧС России по Архангельской области;
9)    проводит мониторинг применения требований пожарной безопасности, требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
10)    принимает решения по организации работы и использованию рабочего времени сотрудниками УНДиПР в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;
11)    подписывает распоряжения Главного управления по Архангельской области, письма и другие организационные документы по вопросам своей компетенции, подписывает документы, издаваемые УНДиПР, заверяет их печатью УНДиПР;
12)    представляет в судах на основании доверенности интересы Главного управления МЧС России по Архангельской области;
13)    по согласованию с начальником Главного управления по Архангельской области и (или) его первым заместителем либо по их поручению представлять Главное управление в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в Архангельской области, органах государственной власти и органах местного самоуправления Архангельской области, предприятиях и организациях, межведомственных комиссиях и иных коллегиальных органах;
14)    организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции;
15)    информирует в пределах своей компетенции территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Архангельской области, органы государственной власти и органы местного самоуправления Архангельской области, организации и граждан о результатах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, о выполнении мер пожарной безопасности, а также о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов, организаций и объектов защиты на территории Архангельской области;
16)    организует работу по поступившим межведомственным запросам из федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющих государственные услуги;
17)    обеспечивает сбор и обработку информации в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
18)    организует подготовку статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;
19)    взаимодействует со средствами массовой информации по освещению вопросов пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
20)    координирует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в пределах своей компетенции деятельность объектовых подразделений ФПС;
21)    осуществляет оперативное руководство ИПЛ в пределах своей компетенции;
22)    осуществляет внезапные проверки повседневной деятельности структурных подразделений Главного управления по Архангельской области по направлению своей деятельности;
23)    инициирует проведение служебных проверок.
44.    Заместитель начальника Главного управления – начальник УНДиПР вносит начальнику Главного управления МЧС России по Архангельской области предложения:
1)    направленные на улучшение деятельности Главного управления МЧС России по Архангельской области;
2)    по созданию необходимых условий для обеспечения деятельности Главного управления;
3)    о назначении, перемещении и увольнении сотрудников, военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих и работников Главного управления по Архангельской области об их награждении, поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности, а также об установлении (изменении) размеров окладов, надбавок, премий, иных дополнительных (стимулирующих) выплат;
4)    о предоставлении сотрудникам УНДиПР отпусков, а также дополнительного времени отдыха за работу сверх установленного рабочего времени;
5)    о направлении в служебные командировки сотрудников Главного управления по Архангельской области.
45.    Начальник УНДиПР принимает участие в:
1)    организации подготовки должностных лиц органов государственной власти Архангельской области по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
2)    управлении Архангельской территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3)    работе координационных и совещательных органов (комиссий, групп) на представительской основе, а также иных коллегиальных органов для обсуждения актуальных вопросов деятельности Главного управления по Архангельской области;
4)    подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, осуществляет контроль за их исполнением;
5)    информировании населения через средства массовой информации о по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
6)    осуществлении методического руководства органами государственной власти и органов местного самоуправления Архангельской области по вопросам разработки, реализации и оценки эффективности государственных и муниципальных программ Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и контролирует проведение мероприятий в этой области;
7)    методическом руководстве созданием и поддержанием в готовности убежищ и иных объектов гражданской обороны, организации радиационной, химической, биологической и медицинской защиты населения, а также осуществлять контроль в этой области;
8)    оказании в установленном порядке поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Архангельской области;
9)    разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности МЧС России на территории Архангельской области;
10)    осуществлении международного сотрудничества, в том числе в реализации соглашений и иных международных актов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая реализацию мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию;
11)    обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории Архангельской области массовых мероприятий;
12)    комплектовании кадровым составом структурных подразделений Главного управления по Архангельской области, распределении выпускников образовательных учреждений МЧС России;
13)    подготовке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Главного управления по Архангельской области, разработке штатного расписания Главного управления МЧС России по Архангельской области;
14)    разработке и реализации планов и программ профессиональной подготовки сотрудников УНДиПР;
15)    рационализаторской и изобретательской деятельности сотрудников УНДиПР, распространении их передового опыта;
16)    организации и проведении тематических совещаний, семинаров, конференций, конкурсов, соревнований;
17)    организации решения вопросов правовой и социальной защиты сотрудников УНДиПР и членов их семей.

VI. Организация деятельности УНДиПР

46.    Непосредственное руководство направлениями повседневной деятельности УНДиПР в соответствии с распределением обязанностей осуществляют заместители начальника УНДиПР, начальники структурных и территориальных подразделений УНДиПР.
47.    Заместители начальника УНДиПР, начальники структурных и территориальных подразделений УНДиПР назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке.
48.    В УНДиПР могут создаваться на общественных началах консультативные органы (советы), положения о которых и их персональный состав утверждаются начальником Главного управления МЧС России по Архангельской области.
49.    УНДиПР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Главного управления МЧС России по Архангельской области.
50.    В своей повседневной деятельности УНДиПР использует информационные системы поддержки надзорных органов МЧС России и обеспечивает контроль за качеством и полнотой вносимых в них сведений.

VII. Ответственность

51.    Сотрудники УНДиПР несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, за:
1)    ненадлежащее и несвоевременное исполнение своих должностных обязанностей, а также превышение предоставленных прав, предусмотренных Должностными инструкциями (регламентами);
2)    ненадлежащее и несвоевременное исполнение задач и функций, возложенных на УНДиПР;
3)    ненадлежащий контроль за деятельностью подчиненных;
4)    несоблюдение режима доступа к информации, являющейся государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайной, а также персональными данными;
5)    неисполнение, а равно ненадлежащее и несвоевременное исполнение приказов, распоряжений, указаний прямых начальников и вышестоящих органов управления;
6)    несоблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, предоставления государственной услуги в пределах своей компетенции;
7)    незаконность применяемых мер, несоблюдение порядка их применения и несоответствие применяемых мер совершенным нарушениям, несоблюдение прав проверяемых лиц.

VIII. Заключительные положения

52.    Режим работы УНДиПР определяется в соответствии с Регламентом работы Главного управления МЧС России по Архангельской области.
53.    В связи со служебной необходимостью сотрудники УНДиПР могут выезжать в служебные командировки.
54.    Для решения оперативных вопросов по обеспечению служебной деятельности УНДиПР сотрудникам УНДиПР может выделяться служебный автотранспорт.
55.     В целях поддержания готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время на основании соответствующего приказа Главного управления МЧС России по Архангельской области могут устанавливаться режимы функционирования «повышенной готовности» и «чрезвычайной ситуации», в период которых возможно привлечение личного состава УНДиПР к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в установленном порядке.