Заместитель начальника (по защите, мониторингу и предупреждению чрезвычайных ситуаций) - начальник управления гражданской защиты ГУ МЧС России по Архангельской области Игорь Раченков:
После Первой Мировой и Гражданской войны в России стало ясно: методы ведения боевых действий кардинально изменились. Если в войнах 19 столетия армии старались уничтожать друг друга, то в веке XX небоевые потери среди мирного населения стали превышать потери среди военных. Развитие авиации и возможность наносить удары по тыловым объектам стало основной причиной, почему на государственном уровне, начиная с 1918 года, стало уделяться особое внимание методам защиты мирного населения. Благодаря инициативе французского генерала медицинской службы Д. Сан-Пола в 1929 году начали действовать международные соглашения о создании во всех странах т.н. "Женевские зоны" - территории, которые сохраняли бы нейтралитет во время ведения войн и служили убежищем для женщин, детей, больных и пожилых людей. Для реализации этой идеи Д.Сан-Пол в 1931 году основал в Париже организацию "Ассоциация Женевских зон". Позднее, в 1958 году, Ассоциация была преобразована в Международную организацию гражданской обороны.
В настоящий момент государствами-членами МОГО являются 50 стран, 16 государств имеют статус наблюдателей, кроме того 15 организаций являются ассоциированными членами МОГО. Среди активных членов МОГО - и Россия в лице Министерства по чрезвычайным ситуациям. Различные гуманитарные программы были осуществлены российскими спасателями в более чем 20 странах мира.
География деятельности организации чрезвычайно широка - сегодня флаг МОГО развевается в Сербии и Никарагуа, в КНДР и на Кубе, в Киргизии, Афганистане и Ливане, а также в Гвинее, Тувалу и Ливии.
По проектам разминирования очищено около 3, 46 млн. кв.м. территорий, обнаружено и уничтожено свыше 20 тыс. неразорвавшихся боеприпасов, включая авиационные бомбы, артиллерийские снаряды и другие типы взрывоопасных предметов.
В частности, в 2012 году завершена программа оказания содействия Сербии по гуманитарному разминированию, общий бюджет которой составляет 36,0 млн. долл. США. Продолжается реализация трехлетней программы содействия Никарагуа в модернизации национальной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая создание центра гуманитарного разминирования. Суммарный объем помощи, оказываемой Никарагуа по линии МЧС России в период 2011-2013 годов, составил более 53,0 млн. долларов.
На 2014 год по ряду проектов и программ содействия иностранным государствам запланировано проведение российскими преподавателями и инструкторами занятий, учебно-тренировочных сборов на базе профильных учебных заведений иностранных государств, также запланировано проведение в России ряда обучающих проектов, включая курсы по формированию и развитию поисково-спасательного подразделения на базе отряда «Центроспас», «Методология психологической поддержки» и др.
Если говорить о том, как осуществляется гражданская оборона в Архангельской области, то отметим, что и сегодня сохраняются склады имущества на военный период, существуют и пополняются стратегические запасы. Выделяются значительные средства на обслуживание системы оповещения области, хранение имущества ГО, капитальный ремонт защитных сооружений гражданской обороны.
На территории области создано до 300 спасательных служб гражданской обороны на базе органов управления, организаций, предприятий, учреждений. В нештатных аварийно-спасательных формированиях задействованы без малого 30 тысяч человек. Для обнаружения и обозначения районов, подвергшихся радиационному или химическому заражению, функционирует сеть наблюдения и лабораторного контроля.
В Архангельской области приняты все рекомендованные МЧС России нормативно-правовые акты в области гражданской обороны. Постоянно проводится работа по ее обновлению.
При решении вопросов гражданской обороны мы учитываем, что в настоящее время изменились подходы к ведению войн и вооруженных конфликтов. В мире разработано оружие на новых физических принципах, таких, как лазерное, сверхзвукочастотное, кинетическое и другие, будут являться пункты управления, информационные центры, личный состав, вооружение и военная техника, критически важные объекты и объекты жизнеобеспечения. При этом наиболее опасными для населения станут вторичные поражающие факторы, возникающие вследствие разрушений потенциально опасных объектов. Это химическое заражение, радиоактивное загрязнение, катастрофическое затопление и др. Такой подход и лег в основу нового планирования мероприятий гражданской обороны.
